在云计算的世界里，权限就像电源开关，谁掌握了开关，谁就掌握了“能做什么”的边界。以阿里云服务器（ECS）为例，正确的权限设计不是把所有人塞进一个大管理员账户，而是通过 RAM（资源访问管理）把“能干什么”和“不能干什么”分开来分配。本文聚焦阿里云服务器创建用户权限的全过程，帮助你把权限管理从纸面落地到控制台的每一个按钮上，确保操作安全、责任清晰、流程可追溯。为了方便后续检索，文中多次出现阿里云服务器、RAM、子账号、权限策略、ECS、控制台、API访问、最小权限等关键词，方便你对照自学或落地实施。
为什么要用 RAM 来管理权限？因为 RAM 提供的“子账户/组/策略”体系能够实现最小权限原则：每个子账号仅拥有完成其工作所需的权限，避免管理员账号被滥用，降低潜在风险。同时，RAM 的策略可以统一管理，便于审计与合规。对于日常运维、开发、测试等角色，分配不同的策略集合，既提升效率，也提升安全性。随着业务扩展，RAM 的分组和策略也能灵活调整，不需要重新创建账号。
第一步，登录控制台并进入 RAM 的入口。打开浏览器，进入阿里云官网，点开控制台，输入账号信息进入控制台首页。为了后续更好地追踪权限行为，尽量使用企业或团队绑定的主账号，确保账户与实际人员中的职责清晰对应。进入 RAM 入口后，通常可以看到“用户”、“用户组”、“策略”以及“授权”的入口。这里的目标是用 RAM 来管理子账号的访问权限，而不是把所有操作都放在同一个账户上。
第二步，创建一个新用户。在 RAM 控制台里选择“用户”，点击“创建用户”。有两种常见的访问类型需要考虑：控制台访问和 API 访问。控制台访问意味着新用户能够通过浏览器登录阿里云控制台进行操作，API 访问则是通过 AccessKeyId/AccessKeySecret 的方式在程序中调用云服务接口。你可以根据实际需求同时开启两者，但要注意对控制台强制开启的初始密码策略以及是否强制重置密码。若是给开发人员使用 API，记得同时管理 API 权限与轮转密钥的策略。创建过程中还可以选择是否强制对方在首次登录时修改密码，这一步对避免弱口令和遗留账号风险很有帮助。
第三步，设置初始密码与登录方式。对于控制台登录类型的用户，设置一个强密码并勾选“强制修改密码”。如果你给的是外部应用接入，通常选择 API 访问即可；如果两者都开启，记得在后续审计中分别跟踪控制台行为和 API 调用痕迹。密码的长度、复杂度、有效期与重置策略都要纳入合规性要求。小技巧：为不同角色设定不同登录策略，例如开发人员用较短期的密码策略，运维人员用长期策略，但需要定期审计与密钥轮换。
第四步，将用户加入到分组。RAM 的分组功能让权限管理更清晰。你可以先创建若干分组，例如“开发组”、“运维组”、“只读审计组”等，然后把相应的用户放入对应分组。分组的意义在于通过统一的策略集合来管理权限，避免逐个给每个人分配策略的繁琐。组内成员的职责变化时，只需要对组策略进行调整即可生效，历史操作日志也更易追溯。
第五步，附加权限策略。策略是定义“允许做什么”的核心。RAM 提供了大量内置策略，例如 AliyunECSFullAccess、AliyunECSReadOnlyAccess、AliyunRAMFullAccess 等，分别对应对 ECS 完全控制、只读访问以及 RAM 的全权限等场景。若内置策略已经覆盖你的需求，可以直接分配到用户或分组。出于安全考虑，优先考虑最小权限原则，尽量避免给出过于宽泛的权限集。你可以先从只读策略或对 ECS 的基本操作权限开始，逐步扩展到必要的写入和资源修改能力。
若内置策略不能完全满足业务需求，或者你需要对某些操作限定到特定资源，你也可以创建自定义策略。自定义策略基于 JSON 语法，定义 Action、Effect、Resource、Condition 等字段。一个常见的自定义策略示例是允许某用户描述和启动/停止特定区域内的实例。示例（仅用于参考）如下：
{ "Version": "1", "Statement": [ { "Effect": "Allow", "Action": [ "ecs:DescribeInstances", "ecs:StartInstances", "ecs:StopInstances", "ecs:RebootInstance" ], "Resource": [ "*" ] } ] }
请注意，这只是一个最小化的示例，实际应用中你应结合具体资源标识符和条件来限制作用域，例如限定到某个区域、某些实例ID或某个资源组等。设计自定义策略时，优先考虑资源级别的限定、时间条件、来源地址等约束，降低潜在的越权风险。完成策略创建后，将其附加到目标用户或分组上。
第六步，权限分配的细化与最小化实践。一个成熟的权限体系不仅仅是把策略贴上去，还包括对权限变更的审计和定期复核。建议建立年度或季度的权限回顾流程，核对每个子账号的实际工作需求，剔除不再需要的权限。对仍在使用的 API 调用，考虑开启请求日志与异常告警，确保出现未授权操作时能够快速定位责任人和触发应急措施。对于外部开发者，避免给出控制台访问权限，尽量通过 API 访问并绑定临时凭证。对运维工具的账号，也应启用轮换密钥和最小权限组合，以降低密钥泄露带来的风险。
第七步，API 访问密钥的管理与安全使用。对于需要程序化访问的子账号，除了分配 API 访问权限，还要妥善管理 AccessKey。最好的做法是将密钥放在受控的机密管理系统中，避免直接在代码中硬编码。建议设置密钥轮换策略、禁用长期有效的密钥、并为服务账号配置只读或特定动作的权限，避免滥用造成数据损失或服务中断。对于 CICD、自动化部署等场景，优先使用临时凭证和基于角色的授权，而非静态凭证。
第八步，审计与合规的闭环。开启操作日志和行为审计是确保权限体系有效运作的重要环节。阿里云的 ActionTrail、日志服务和审计服务可以帮助你记录控制台操作、API 调用等行为。通过对比策略、操作人和资源的对应关系，可以快速发现异常行为并触发告警。审计不仅是合规要求，也是提升运维效率的工具，尤其在多账户、多团队协作的场景中尤为重要。
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第九步，常见问题与排错要点。常见的困惑包括：某个操作提示“你无权限执行该操作”该怎么办？答案通常是检查你要执行操作的目标资源是否在政策允许的范围内，或者需要绑定到一个包含相关策略的分组上。另一类问题是 API 调用失败，排查思路是确认 AccessKey 是否有效、策略是否正确附加、是否存在区域限制以及 Resource 的作用域是否被正确限定。对于新创建的用户，完成分组和策略分配后，先在沙箱环境或少量资源上做测试，避免因为权限配置错误导致大面积影响。对于控制台访问和 API 访问的权限分配，确保两者的边界清晰，避免同一用户既拥有管理员级别的控制台权限，又对 API 调用有廣泛权限的情况。
第十步，落地落地再落地，落地的同时保持灵活。随着业务的发展，你可能需要额外的分组与策略来覆盖新角色，比如数据分析、运维自动化或安全审计等场景。建立标准化的流程：创建角色—绑定分组—附加策略—测试访问—审计记录。把这套流程写成团队内部的 SOP，确保每一次权限调整都能经由同一套审核机制走完，降低人为失误的概率。
参考来源大多来自官方文档与社区经验的综合总结，涵盖 RAM 的用户、分组、策略、API 访问、审计等方方面面。为了便于你进一步深入，下面是简要的参考来源清单，覆盖官方文档、示例策略、实战文章等十余条信息源，帮助你对照学习与验证。
参考来源（摘录式列举，便于检索对照）：1) 阿里云官方 RAM 文档；2) 阿里云官方策略示例集合；3) 阿里云 ECS 权限管理文档；4) 阿里云 RAM 常见问题与解答；5) CSDN RAM 权限管理专题文章；6) 51CTO RAM 权限与策略教程；7) IT 之家 RAM 权限专题报道；8) 极客时间云计算相关专栏关于 RAM 的文章；9) 简书 RAM 权限实战笔记；10) 博客园 RAM 权限设计与最佳实践；11) 开源社区对阿里云策略示例的整理；12) 其他技术博客的 RAM 使用经验文章。
那么，当你已经把最小权限的边界画好了，真正的管理员究竟是谁，谁又在后台默默监督着每一次授权的边缘？