今天pink来给大家分享一些关于房地产税立法房地产税，边试点边立法方面的知识吧，希望大家会喜欢哦
1、月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住建部、税务总局负责人在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市负责人及专家学者对房地产税改革试点工作的意见。
2、从家庭资产的比例来看，房产有着难以替代的地位。中国家庭金融调查中心数据显示，房产占我国家庭资产65%70%的份额，比美国高出两倍，房产增值收入占家庭财产增值90%以上。
3、改革的多重目标
4、目前，我国对房地产征税主要集中于交易和土地出让环节，房产持有环节则无需缴税。
5、然而，由于这种税收体系的不健全，导致房产投资者可以在房价上涨中获取暴利。很多拥有多套住房的高收入群体，财产性收入增加远远超过了工资收入。
6、贫富差距拉大，需要税收来调节。分析人士认为，房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者，而是高收入多套住房家庭。累进调节机制的税率，更是凸显了这一目标。
7、“除了调节因房产拉大的收入差距外，征收房地产税的初衷还包括增加地方财政收入伍衡来源，促进房地产市场的平稳健康发展。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析。
8、客观上，房地产税也有助于促进房价稳定。有观点认为，虽然房地产税并不能完全改变房价上涨趋势，但是，在这个制度约束之下，房地产市场的价格会表现更“沉稳”，泡沫会更少。
9、在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，房地产税改革具有多重目标和社会意义。
10、“改革不会简单地停留在‘对多套房征税’‘打压房价’等概念上。”严跃进分析，房地产税的改革将在“健全直接税体系”的大框架下进行，考虑的问题更为全面、客观和长远。
征收房产税提议最早可追溯至2010年。彼时，“十二五”规划中提到，“研究推进房地产税改革”。
风向标意义
我国启动房地产税改革试点始于10年前。
2011年1月27日，上海出台个人住房征收房产税试点规定，要求以家庭为单位，第一套房不论面积大小，免征房产税；第二套及以上新购住房，人均60平方米以上部分征收房产税。
除了上海之外，当时试点房产税的城市还有重庆。
和上海不同，重庆征税对象侧重于“豪宅”，房产税征税对象包括：对于独栋别墅，不管存量房还是增量房，均要征税；对于房价达到当地均价两倍以上的高档公寓也将征税。此外，对于在重庆无户口、无工作、无投资的“三无”人员在重庆所购房产，购买两套以上住房的从第二套开始征收房产税。
不过，两市试点的房地产税没有迎来扩围。谈及上海和重庆的房产税改革试点，李宇嘉认为，称不上真正的房地产税，侧重于对“豪宅”征收，而且征收的税率很低。从征税收入在本地财政收入的占比来看，也是微不足道。
近几年，关于房地产税方面的政策表述，较多体现为“推进房地产税立法”等概念，谈及腔纤做试点话题的内容则很少出现。
在此背景下，5月11日召开的房地产税改革试点工作座谈会透露出怎样的意味？
分析人士认为，当前提及“改革试点工作”，有着很强的风向标意义，即此次会议后房地产税可能会在部分城市进行试点。
“从当前房地产市场的管控思路看，‘解决大城市住房问题’成为今年的发展思路，或意味着大城市先行试点的可能性最大。”严跃进分析。
边试点边立法
无论是公众，还是业内专家，普遍都认为房地产税征收是大势所趋，目前关心的问题集中于何时开征、征收标准等内容。
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。当前，我国房地产税征收还处在加快房地产税立法的阶段，距离真正全面竖核征税还有很长一段路要走。
对于普通民众而言，房地产税影响有多大？由于税率、税基、征收对象、免征面积等细则尚未明确，目前很难讨论房地产税的确切影响。
“要让老百姓真正理解改革思路，稳定预期，防范恐慌性购房或售房。一些不明所以的普通民众‘谈税色变’，一些中介机构借机炒作此类税费改革内容。”严跃进说。
作为“十四五”规划开局之年，今年房地产税推进速度是否会加快？
有分析人士认为，房地产税的立法，因为牵涉利益面甚广，立法流程极长，但考虑到当下中国楼市的调控需要，可能极需房地产税快速推进。
“大范围征收近期难以实现，但试点扩大是有可能的，可能会是边试点边立法。”谈及房地产税接下来推进思路，李宇嘉认为，从疫情后的房地产演进形势来看，加快推出房产税，调节因为房产拉大的收入差距和贫富差距、稳定社会形势、夯实内循环的需求基础，势在必行，不能拖，越拖越被动。
房地产税立法初稿已基本成形，正在内部征求意见并不断完善中。据悉，房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，具体税率可能将由地方在中央确定的税率区间内自行决定。现有的房地产相关税收主要的征税对象以企业为主，针对没咐建设环节和交易环节征收，如果考虑土地出让金，每年政府收走的税费、政府性基金的规模超过5万亿。这些成本最终体现在房价上，最终多数由购房者承担。房地产行业，可以说是一个暴利行业，房价越高，利润越高。房产税的到来，从消费环节的前期一次性征税，逐渐转向保有环节的征税。如此将提高持有成本，降低去收益预期，遏制房地产的投资需求。当然，试点地区的吵核做法和全国的统一的方式仍有待进一步观察，但毫无疑问，这都是对房地产投机、投资需求的较大打击，升察掘起到抑制房价的作用。
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关于房产税和房地产税的讨论持续了很长时间，从2011年至今，每一次房价暴涨都会掀起房产税的大讨论。房地产税和房产税其实是两个概念，群众现在关注点就是房地产税即将立法的问题。
房地产税立法有哪些难点?
一、征收对象
关于房地产税的征收对象，存在两种受到广泛热议的方案：面对全部住房，或是只面对高端住房和多套住房。
从国际经验看，欧美一些房地产税制度比较完善的国家，大多采取“普遍征收”的做法。好处至少包括三个方面。第一，在纳税人税负较低的同时，政府能获得可观的房地产税收入，即“宽税基，低税率”。第二，当地居民普遍缴纳房地产税同时获得良好的地方公共服务，在体现“受益原则”的同时减少居民对公共服务“搭便车”的现象。第三，房地产税用于地方公共服务，公共服务水平的提高也促进了房地产价值的增加，因此居民普遍缴纳房地产税也有利于形成房地产税、地方公共服务与房地产价值三者之间的良性循环。
当然，“普遍征收”的做法也面临着一些挑战。第一是“普遍征收”涉及的纳税人众多，征收成本比较高;第二是“普遍征收”涉及的人群广泛，如果征管措施不当，缺少必要的纳税的宣传，更容易引起纳税人的抵触;第三是可能出现税额与家庭收入不匹配的现象，使部分中低收入人群的税负过重。
在中国关于房地产税改革的讨论中，很多人提出了“只征高端和多套”的方案。其优势在于：第一，更多地发挥房地产税调节家庭住房财产的功能。第二，纳税人范围小，征收成本较低，公众反对较少。但是，这种方案会导致房腊渗地产税筹集财政收入的效果不佳，难以体现房地产税在“受益税”和地方公共服务融资方面的优势。
房地产税改革，有必要在两种方案之间寻求一个平衡点。
二、房产价值如何评估?
要征房地产税，就必须正确地评估房产的价值，作为税额计算的依据。
然而，对于房产的评估，现在并没有统一的标准，房屋的真实成交价和评估价差距很大。
在二、三线城市，这样的情况表现得尤为突出。一般情况下，地税局的房屋估价会比真实成交价低30%-50%。
在许多发达国家，为了解决这一问题，采取的解决措施包括将评估和征收分开、将房产进行分类、将权利下放到下级机构，等等。
三、如何征收?
在这一点上，专家提出了许多建议，有按套数征收、按家庭人口征收、按人均面积征收、按阶梯税率征收……
若按套数征收，高产人群的一套豪宅和中低产阶级几十、一百多平米的房子征收的税费一样，不太合理，但是能起到一些对炒房客的抑制作用。若按人均面积征收，则拥有住宅面积越多，税费越高。
征收房地产税的具体标准还有待中央决定，大家希望看到的，是对于刚需者实行降税或免税，让那些拥有多套住房甚至是在炒房的人来兜底。
房价会下跌吗?
房地产税立法会受到这么多的关注和支持，是中国楼市的过高房价所决定的。很多人希望房地产税的来临可以让已拥有多套住房的人抛售住房，让想拥有多套住房的人望而却步，让楼市冷静下来，以便用更低的价格买到房子。
然而，房地产税对于房价的降低，并不会有兄局数一针见血、立竿见影的效果。房羡首价上涨的因素有很多，包括供求关系和更多其他的房地产政策等等，单靠房地产税的实施，是控制不了的。比如日本、韩国等国家就曾采用房地产税来调节房地产市场，效果并不是非常理想。
新供给经济学研究院首任院长、首席经济学家贾康表示，如果说房地产税跟房价没有关联，这个观点并不成立。税负在住房的保有环节从无变有，会影响、引导方方面面有关主体的经济行为及选择，进而影响房价。但是，房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑，不能说房地产税这一因素决定了房价。
从经济学的角度来说，影响商品的价格只有两个根本因素：一是供求关系;二是货币供应。开征房地产税，影响的是房地产的供求关系。商品需求多而供应少，则价格必定上涨;需求少而供应多，则价格必定下跌。但是，在房产刚性需求占据市场主导的今天，由于房地产税的征收而可能释放出来的一点存量房产，并不足以起到降低房价的作用。
总的来看，开征房地产税，增加房产持有成本，能在一定程度上抑制住房投资投机需求，促进房地产市场平稳运行，但是距离控制房价，还有很大一段距离。一方面，对于拥有多套房产的投资者来说，确实应该开始考虑税收将要带来的负担。另一方面，对于还未购房的置业者们来说，应该理性决策，把握好合适的买房时机。
央视网消息：4月25日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代立法工作的成就与进展。
会上，有记者提问：全国人大去年授权国务院在部分地区开展房地产税试点改革工作，“推进房地产税立法，健全地方税体系”也被写入“十四五”规划。能否请您介绍一做族下房地产税立法工作进展？是否已经扫除了技术障碍？下一步的工作重点是什么？有没有相关的时间表？
全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任许安标回应，2021年10月，十三届全国人大常委会第三十一次会议作出关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。授权决定明确试点期限是五年，自国务院试点办法印发之日起算。
通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代立法工作的一个显著特点。党的十八大以来，全国人大及其常委会坚持改革决策和立法决策相衔接，通过立法推动和保障改革走深走实、系统集成、协同高效，促进公平正义、增进民生福祉。
一是，通过立法授权保障改革探索试验。对需要改革但制定或修改法律的条件还不成熟的事项，按照程序由全国人大常委会作出授权决定或者改革决定。近十年来，一共作出了30件授权决定和改革决定，涉及关系经济社会发展稳定的重点领域和关键环节的全面深化改革开放。这30件的授权决定和纯液弊改革决定确定的大部分改革任务已经完成，形成了可复制可推广的经验，上升为法律制度。
二是，对不适应改革要求的规定，及时予以修改。刚才也讲到了，通过“打包修改”法律的形式落实改革要求。全国人大常委会根据“放管服”等改革需要，加快统筹修法、“一揽子”修法工作，共作出24件打包修改的决定，涉及修改法律、修改法律问题的决定152件次。
三是，立法确认和巩固重大改革成果。总结试点经验，及时制定修改有关法埋猛律，要长期坚持落实。比如，促进乡村振兴战略实施和农村土地制度改革，制定乡村振兴促进法，修改土地管理法，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，有非常重要的意义。再比如，在促进资本市场改革发展方面，修改了证券法，还有刚刚通过的期货和衍生品法，完善了国家的金融法律体系。
四是，立法助力更高水平对外开放。大家知道，我们制定了一个很重要的外商投资法，全面确定了外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，为外商投资管理体制改革提供了法律依据。制定了自由贸易港法，赋予海南更大改革自主权。还有修改专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法，加大对知识产权的保护力度和对侵权行为的惩罚力度，为外商投资提供法治化环境。
来源：中国经济网
近期，房产税“实锤”动作来了。5月11号，财政部、住建部、税务总局、人大常委会预算工委等4部门，在北京召开了房地产税改革试点工作座谈会，会上听取了试点城市和部分专家对房地产税试点工作的意见。
之前关于房产税，主要是财政部发声，而5月11号，则是与房产税立法相关戚早的四大部门一起开会，而试点城市的经验、相关专家的看法也可以为推进房产税立法提供参考。可见房产税的到来是确定的事，不确定的是开征的时间、标准等细节。
今年4月份，财政部税务局发言人王健表示，要继续推进房产税立法出台工作。
2020年11月，财政部部长刘昆提出，要积极稳妥推进房地产税立法和改革。
为什么要强调房产税征收的重要性？这是因为征收房地产税对国民经济有不少好处。
第一，筹集财政收入。
国家税收是取之于民、用之于民的，大家不要认为财政收入和自己没有关系，如果国家的财政收入增加了，不仅可以用于完善城市基础设施建设，还可以用来加大教育、医疗、养老等社会保障体系建设。
以养老为例，根据第7次人口普查数据，我国老龄人口已经超过2.6亿。有专家表示，老龄化、少子化将是我国经济最大的灰犀牛之一。随着新出生人口逐年走低，老年人口占比提高，老龄化时代的到来会给经济带来很大的挑战，而老龄人口占比增加，对社会资源的消耗也就会增加，有必要增加财政收入，建设适老设施、增加更多的养老院、给老人发放养老金，这些都是需要财政支持的。
消费者过去在买房方面交的税，多数在于购买环节，是一次征收的。如果能够征收房产税，则可以在持有环节每年征收，扩大了财政收入来源，可以帮助我们应对老龄化时代的到来。
第二，可以调节收入分配。
劳动者的工资收入需要交税，工资越高，要交的税越多。这也就意味着，在多劳多得、按劳分配的基础上，税收起到了对财富二次分配的作用。对房产税设定征收比例后，那么房产价值越高，要交的税就越多。没有房子的人则不用交税。在征收房产税的过程中，富人多缴税，普通人少缴税，起到了削富济贫的作用。
比如在重庆，个人拥有的独栋别墅，房价超过当地均价两倍以上的高档住房，都需要征税。如果一个三口之家只有一套100平方的房子，无需征税，又减轻了普通劳动者的负担。
第三，可以告银稳定宏观经济。
房产税和契税、增值税不同，契税、增值税是在买房时一次征收，以后不管这套房子的房价涨到什么水平，都不需要重复交一次了。但是房产税是持有环节的税收，会根据市场评估价，随行就市。房产税开征之后，会增加持有多套房者的成本，降低房屋的投资属性，不排除会有低价抛售房产的现象发生，到时候可以让房子从投资客的手中流转到刚需客的手中，起到稳定宏观经济、巩固房地产调控效果的作用。
房产税在重庆、上海已经试点10年了。有人认为这两个城市的房价依然在上涨，似乎房产税起不到降低房价的作用。对于这一点，经济学家贾康认为，不能否认房产税的积极作用，如果没有试点的话，两地的楼市可能更热，房价可能更高。
房产税何时推出？
财政部税政司司长王建凡表示，要逐步提高直接税体系占税收收入的比重，积极稳妥推进房地产税立法。“积极”二字表明，房产税立法可能会加快，“稳妥”二字表明，房产税的改革不是一蹴而就的，而要考虑到准备工作是否到位。
全国的房地产信息和户政信息是否能联网，各地的经济发展水平不同，是否需要设定不同的税率，这都是需要解决的问题。
房产税立法必要性存在，但是在全国人大常委会公布的2021年度立法计划中，并没有提及房地产税，所以今年出台的概率会很小。
2020年底，社科院在《中国住房发展报告》中建议，争取在十四五期间开征房产税。一些热点城市可以率先加快试点。
经济学家贾康认为，房地产税不能拖，否则只会越来越被动，马光远认为，房住不炒的观念得到广泛认同，十四五期间是出台房产税的好时机，能得到民意上的支持。所以业界普遍认为，十四五期间房产税开征的可能性较大。
房产税的征税标准如何？
征税标准是许多购房者关心的问题。我们普通老百姓的工资收入交税是有免征额的，为了更好地发挥税收调节收入分配的作用，有专家就提出，应该设置“免征标准”。
但是高友雀对于如何设置免征标准有许多观点，有的人认为应当按照多少平方米免征，有人认为应当按照套数免征。贾康却认为，如果按照扣除首套房来征，会带来离婚潮等社会问题。
所以不少专家还是坚持按照人均多少平方米来免征。财税学专家张学诞认为，关于免征面积，可以参照上海，把房产税的免征面积设定为人均40平方米到60平方米之间。关于税率，他认为可以把税率设定在0.2%~1.2%的范围。
上海的房产税征收面积是超过人均60平方米以上，如果参照上海，全国的房产税免征面积也在人均60平方米，税率设定在1.2%，那么一个三口之家总免征面积就是180平方米，按照现在全国平均房价1万元为例，一旦超过这个比例，那么每年需要缴纳21600元的房产税。
不过也有专家认为，在免征面积范围内都不应该收税，如果一个三口之家住房总面积400平方米，超出了220平，则按照这220平收税，每年需缴纳26400元。
美国的房产税税率在1%~3%之间。德国的房产税税率在3.5%左右。日本的固定资产税税率在2%左右。相比之下，1.2%处于相对较低的税率水平。
虽然不少中低收入者会担心房产税给自己带来压力，但实际上政府的财政收入增加之后，城市的基础设施建设会更加完善，相应的养老、医疗等社会保障设施也会更加齐全。长远来看，房产税的征收也有利于楼市调控效果和经济平稳发展。
本文到这结束，希望上面文章对大家有所帮助